_Возврат

Труды Российского философского общества. Вып. 14. М., 2007.

ИДЕЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ НЕУСТОЙЧИВОГО ГЛОБАЛЬНОГО МИРА

(от предыстории к постсовременности)

А.А.Крушанов

            Генеральная Ассамблея ООН своей Резолюцией от 20 декабря 2002 г. объявила период с 2005 по 2014 гг., Десятилетием, посвященным образованию в интересах устойчивого развития. Боюсь, что, тем не менее, об этом догадываются далеко не все, даже ответственные, граждане нашей страны. Тем более что тема совсем не проста, не без подводных камней, требующих выявления и изучения, что и хотелось бы обсудить в данном материале.

            Об общем содержании концепции устойчивого развития

            В своем исходном, так сказать, каноническом, виде обсуждаемая идея была сформулирована авторами доклада Комиссии ООН по окружающей среде и развитию в следующем виде: �Устойчивое развитие - это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности�[1]. Далее, в 1992 г., в Рио-де-Жанейро на Всемирной конференции ООН по окружающей среде и развитию эта стратегия была принята в качестве руководства к действию как для человечества в целом, так и для отдельных стран. Переход к подобной согласованной общей стратегии был вызван тем, что растущая нагрузка человечества на природную среду достигла критической границы, преодоление которой означало бы, что возможности самовосстановления и нормального функционирования окружающей среды будут утрачены, а ее ресурсный потенциал быстро истощится. Иначе говоря, стратегия устойчивого развития сформировалась как ответ на появившуюся угрозу того, что при сохранении прежней стратегии деятельности человечества довольно быстро наступит экологический кризис, ставящий под угрозу само существование планетарной цивилизации и оставляющий нашим потомкам фактически лишь �пепелище�. Как было честно замечено в этой связи, �мы заимствуем �экологический капитал� у будущих поколений, отнюдь не намереваясь и не имея возможности вернуть долг. � Мы так ведем себя по той причине, что некому заставить нас возвращать долги: будущие поколения не голосуют; они не могут оспорить наши решения�[2].

            Сегодняшним обитателям планеты Земля должно быть понятно и другое. Следуя прежней стратегии развития цивилизации, мы способны испортить жизнь не только нашим потомкам, но и самим себе. Чтобы представить всю остроту и серьезность даже уже существующих потенциальных рисков для ныне живущих граждан достаточно напомнить, например, о необычно и невыносимо жарких губительных летних днях в Европе в 2003 г., погубивших тысячи людей; об ужасных наводнениях, уже вызвавших огромные человеческие и материальные потери; о лихорадочной мутации возбудителей многочисленных болезней, ведущей к появлению не только череды сменяющихся новых недугов (СПИД, коровье бешенство, атипичная пневмония �), но и к угрозе пандемии, способной убить миллионы людей.  

Но означают ли сегодняшние экологические проблемы, что от развития вообще следует отказаться, остановить его? Нет, это было бы плохим решением. Во-первых, это важно даже для развитых стран. Прежде всего, для обеспечения перехода к устойчивому развитию. Кроме того, развитие необходимо для создания средств удовлетворения меняющихся потребностей, а также для обеспечения возможности преодоления новых угроз, с которыми человечество способно столкнуться в будущем (скажем, для защиты от возможного болида-убийцы). Во-вторых (по порядку, но не по важности), развитие необходимо для обеспечения достойного благосостояния всем людям и народам. Важно помнить, что в настоящее время огромная часть человечества живет в нищете, так что фактической причиной возможного мирового экологического кризиса выступает потребление ресурсов населением прежде всего развитых стран (стран "золотого миллиарда" граждан). Это неправильно, не справедливо и, по сути, означает, что богатые страны уже во многом промотали свою долю хозяйственной емкости нашей планеты. 

Итак, стратегия устойчивого развития - это не стратегия резкого ограничения глобального экономического роста и консервации природной среды. Это стратегия деятельности человечества, призванная обеспечить и гарантировать его существование и развитие в долгосрочной перспективе, за счет выстраивания нового щадящего взаимодействия с окружающей средой. Это стратегия создания новых возможностей защиты природы на основе специально ориентированного, направляемого экономического роста.

Несколько конкретизируя исходную идею устойчивого развития, но все же рассматривая ее в весьма обобщенном виде, я бы выделил особо следующие специфические признаки, характеризующие новое понимание связанных с ней мировых реалий:

1. Принципиальная особенность современной ситуации заключается в том, что мир стал тесно взаимосвязанным, так что народам Земли теперь предопределена общая судьба, что означает важность развития разнообразных партнерских отношений во имя достижения общих целей.

2. Цель перехода к устойчивому развитию - создание гарантий того, что потомки унаследуют от нас вполне достаточные экологические и ресурсные возможности для обеспечения своей жизни и деятельности.

3. Способ решения этой задачи - согласование и увязывание двух прежде разделенных видов деятельности: во-первых,  по решению проблем окружающей среды и, во-вторых, по стимулированию экономического развития. Для этого предполагается, что отныне любая экономическая деятельность будет оцениваться не только на основе учета лишь получаемого прямого экономического эффекта в виде прибыли. Принципиально важно, чтобы при этом важную роль играл и показатель полной нагрузки, создаваемой в ходе такой деятельности на природу (в виде использования ресурсов или производства вредных выбросов). Всякий ущерб, наносимый природе, должен адекватно оплачиваться. И очень важно, чтобы любой начинающийся проект, потенциально угрожающий природе, проходил специальную тщательную экологическую экспертизу до начала реализации.

4. Поскольку вклад в деградацию среды вносился разными странами в разной мере, предполагается дифференцированный подход к участию разных стран в переходе на устойчивое развитие. Одним из труднейших барьеров, затрудняющих общий переход к устойчивому развитию, является бедность, характерная для многих стран. Понимая это, развитые страны приняли на себя обязательство помогать (финансами, технологиями, знаниями, кадрами) развивающимся странам в борьбе с нищетой и бедностью и деятельности по переходу на устойчивое развитие. Важный путь - международное сотрудничество, позволяющее в интересах достижения общей цели закрывать вредные и неэффективные производства в каких-то регионах с одновременным развитием аналогичных чистых производств в иных регионах.

5. Основную нагрузку на окружающую среду создают расширяющееся производство, существующая структура потребления, рост населения мира. Необходимо обеспечить изменение структуры потребления, реализовывать активную демографическую политику, активно использовать экономическую регуляцию деятельности с помощью специальных экологических налогов и сборов, залогов и возвратов. Все это может быть реализовано в полной мере и эффективно лишь при широком участии основных групп населения и широком международном сотрудничестве.

            От какой модели развития отказывается человечество, переходя к модели устойчивого развития?

Переход к стратегии устойчивого развития означает существенное изменение прежних ориентиров человечества, которые в течение уже нескольких столетий считались естественными и очевидными. В полной мере этот устоявшийся строй мышления приобрел отчетливые черты в период перехода цивилизации от Возрождения к Новому времени. Его характерные особенности определяются следующим набором объединяемых принципов:

1. Человек - высшая ценность (кредо гуманизма), поэтому все вокруг должно служить его целям и потребностям. Природа - это лишь объект приложения могучих преобразующих сил человека. Со временем этот принцип трансформировался в принцип "завоевания", "покорения" природы человеком.

2. Природа - это бездонная кладовая. Закреплению этого принципа в общественном сознании существенно способствовали Великие географические открытия. Один из важных антиэкологичных результатов - широкое распространение неоправданно и чрезвычайно ресурсозатратных форм производства.

3. Истинно могучим, способным преодолевать все препятствия, человека делают научные знания и развитые на их основе техника и технология, что подчеркнуто в Новое время лаконичной формулой "знание - сила".

4. Главный экономический механизм - это свободный рынок, гарантирующий экономический рост, рост производительности труда, возрастание объема и разнообразия предлагаемых товаров и услуг. Только сейчас, в связи с обострением экологической ситуации, стало понятно, что свободный, не регулируемый рынок - это еще и резкое ускорение потребления ресурсов, огромный рост нагрузки на природу, особенно после перехода к индустриальному, машинному типу производства.

Благодаря следованию этим принципам, цивилизации удалось добиться многих ярких успехов и достижений, но в XX веке стало понятно, что дальнейшее следование этой стратегии может вести только в тупик, связанный с деградаций привычной среды обитания человека, с полным расходованием природных ресурсов.

Теперь эта стратегия может вести лишь к фактическому концу истории в буквальном смысле слова. Раньше у народов присутствовала принципиальная возможность переключиться на новые неосвоеннные и еще не испорченные деятельностью человека области планеты. Но теперь такие экстенсивные резервы оказались исчерпаны. И это означает злободневность срочной замены традиционного взаимоотношения человечества с окружающей средой  на существенно иной.

Первые симптомы глобального социально-экологического неблагополучия и предпосылки их проявления

Масштабное пагубное влияние человека на природу, вообще говоря, было замечено еще во второй половине XIX в. Именно поэтому вдруг возникли разговоры об "охране природы" и о создании заповедников как средстве спасения растений и животных от губительного воздействия цивилизации. В 1913 г. в Швейцарии была созвана первая международная конференция по охране природы. Но далее началась одна мировая война, затем вторая, так что к поднятым вопросам удалось вернуться лишь в конце 40-х годов XX в., когда был создан Международный союз охраны природы и природных ресурсов. На этой волне появился также Всемирный фонд охраны диких животных. В практической плоскости идеи охраны природы инициировали появление международных заповедников, охватывающих заповедные зоны одновременно нескольких стран-соседей.

Сложившееся в целом варварское отношение человека к природе было очень рельефно явлено двумя прошедшими мировыми войнами, в которых уничтожалось все подряд � люди, достижения материальной и духовной культуры, ресурсные богатства. Драма природы усугубилась и тем, что после окончания всесокрушающих войн естественным образом началось увлеченное восстановление разрушенных хозяйств и быта. Энтузиазм и радость от наступления долгожданной мирной жизни провоцировали людей и государства на очень масштабное обустраивание и перестраивание жизни и деятельности при одновременно массированном наступлении на природу. Ослепленное миром человечество продолжало искренне и уверенно выступать по отношению к природе как ковбой и завоеватель. В целом планетарная деятельность этого периода бурлила �под знаменами� оптимизма и особых надежд на прогресс и жизнеспособный мир.

Но, начиная уже  с середины XX века, социальная экологическая проблематика[3] приобретает заметный статус, обусловленный чередой тревожных событий.

Так, в 1952 г. в Лондоне из-за нетипичного изменения погоды весь производимый тепловыми станциями при сжигании угля дым, смешавшись с туманом и породив в результате �смог�, не улетел, как обычно с ветрами за пределы города, а опустился на саму столицу. В результате в течение нескольких дней погибло более 4 тыс. жителей. После этого трагического события в Англии была узаконена рекомендация инженеров, предлагавшая при каждой тепловой электростанции,  возвести очень высокие дымовые трубы (вплоть до 400 м.). Эта акция позволила надежно отвести весь вредный дым подальше от густонаселенных городов. То есть проект оказался эффективным и в очередной раз продемонстрировал мощь человеческого разума, но� все оказалось не столь простым и прозрачным.

В 60-е годы Скандинавские страны (прежде всего Швеция и Норвегия) с тревогой обнаружили, что с природой происходит что-то странное и пугающее: в озерах и реках вдруг стала массово гибнуть рыба, испортились леса, снег в горах приобрел какой-то неестественный оттенок. Изучение проблемы показало, что во всем виноват английский дым из новых труб, переносимый высотными трансконтинентальными ветрами. Этот дым не только перемещался на большие расстояния. Соединяясь с дождевой водой, он придавал ей свойства слабой кислоты, которая и порождала разнообразную деградацию природных ландшафтов. Тревожный феномен �кислотных дождей� стал приобретать широкую известность именно с этого времени. Тем более, что аналогичное явление было замечено и в других регионах мира. Так, от американского дыма пострадала Центральная Европа (прежде всего Германия). Аналогичный дым из США в северном направлении заставил обеспокоиться канадцев. В итоге в этот период начинает осознаваться возникшая экологическая взаимозависимость стран и регионов, экологическая связность всей планетарной цивилизации. Но в полной мере масштаб и характер этой взаимозависимости стали понятны лишь с рождением систематического изучения общепланетарных процессов и проблем, которые ныне считаются предметом изучения глобалистики.

Рождение и эволюция глобальных исследований (глобалистики)

1968 г. - принципиальной для становления глобалистики и развития обоснованной и внятной природоохранной работы стала инициатива одного из вице-президентов итальянской корпорации "Оливетти" Аурелио Печчеи, предпринявшего попытку создания специального объединения ученых, политиков и бизнесменов для изучения развития планетарной цивилизации как связного целого. Так появился ныне хорошо известный и очень авторитетный "Римский клуб". Для проведения продуктивных заседаний и привлечения внимания общественности к важности новой работы Клуб стал создавать специальные исследовательские группы из приглашенных квалифицированных специалистов для подготовки "докладов Римскому клубу".

1970 г., 22 апреля � проведение первого Дня Земли. Хотя разрушение природы к этому моменту стало уже вполне заметным, экологическая проблематика еще не обеспокоила широкую общественность всерьез. Но процесс осознания проблемы обозначился. В том числе и под влиянием эмоциональных рассказов астронавтов, побывавших на Луне, и теперь объяснявших населению и политикам как хрупко выглядит наш прекрасный, но крохотный мир на фоне огромного и враждебного черного космоса.

Поворот широкой общественности к заботам о защите природы назрел лишь к 1970 г. Непосредственным образом перемены были инициированы деятельностью американского сенатора Г.Нельсона. Первоначально он попытался повлиять на общественное сознание через президента Дж.Кеннеди, но попытка не удалась. Тогда сенатор просто разослал множество писем в различные университеты и мэрии крупных городов с предложением провести День Земли (фактически день, посвященный пропаганде защиты природы). Г.Нельсон призвал провести специальные уроки в школах, собрания и шествия в университетах и городах. Идея нашла широкую поддержку, со временем в том числе и международную. К 1990 г. День Земли отмечался уже в 130 странах. В США благодаря состоявшейся акции все же был решен вопрос об образовании Агенства по охране природы, а вскоре принят закон о чистом воздухе, прежде считавшийся непроходным.

1972 г. � появление первого доклада Римскому клубу �Пределы роста�, подготовленного рабочей группой под руководством Д.Медоуза. Проведенное исследование показало, что при сохранении наблюдавшихся в этот период глобальных тенденций в производстве и потреблении (особенно при сохранении наблюдавшегося взрывного роста населения планеты) через несколько десятков лет человечество исчерпает все ресурсы и сделает окружающую среду непригодной для жизни людей. Иначе говоря, вдруг выяснилось, что возможности окружающей среды весьма ограничены и имеют вполне определенные пределы, за которые выходить нельзя, - это чревато глобальной катастрофой. Так впервые модельно было зафиксировано, что в XX веке человечество превратилось в реальный мощный фактор геологического масштаба, меняющий течение общепланетарных процессов (хотя первым на это обратил внимание, как мы хорошо знаем, В.И.Вернадский).

Доклад �Пределы роста� вызвал огромный интерес и почти панику, тем более, что как раз в момент его появления страны Персидского залива резко повысили цены на нефть, что было расценено населением развитых стран как досрочное осуществление кризисного сценария, представленного в докладе Римскому клубу. Появление именно этого доклада ознаменовало не только начало резкой экологизации общественного сознания, но и рождение новой исследовательской области, которую именно с этого времени относят к компетенции глобалистики и социальной экологии.

Отныне экологическая проблематика стала общезначимой темой, от которой уже нельзя было отмахнуться.

1972 г. � параллельно с Римским клубом к глобальным природоохранным проблемам обращается ООН. В 1972 г. проволдится Первая Всемирная конференция ООН по окружающей среде (так называемая �Стокгольмская конференция�). На ней впервые стали говорить о необходимости перехода к �экоразвитию�, т.е. такому типу прогресса, при котором рост благосостояния не вел бы к ухудшению окружающей среды. Родился образ человечества как экипажа космического корабля �Земля�, который должен заботиться о рачительном использовании имеющихся запасов и ответственно относиться к своему кораблю.

К сожалению, в работе конференции по идеологическим соображениям не приняли участие представители Советского Союза и его восточно-европейских союзников. Кроме того, прибыли только два руководителя государств. Поэтому важные рекомендации Стокгольмской конференции остались именно рекомендациями, а не решениями, обязательными для мирового сообщества и национальных правительств. И все же необходимость общего прорыва к новому отношению с природой была зафиксирована как назревшая и чрезвычайно актуальная. Новым ценностным результатом Конференции стало также отнесение к основным правам человека права на здоровую окружающую среду. Признано также, что хозяйственная деятельность стран не должна наносить экологического ущерба другим странам, а если это произошло, то виновник обязан оплатить издержки (принцип "загрязнитель платит").

Под влиянием Конференции во многих странах впервые было создано национальное природоохранное законодательство, а также сформированы министерства или департаменты охраны окружающей среды. Среди инициированных практических акций можно отметить и десятилетний мораторий на китобойный промысел.

1983 г. - по инициативе Генерального секретаря ООН создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию (МКОСР). Комиссию возглавила премьер-министр Норвегии Г.Х.Брунтланд.

1987 г. � Комиссия Брунтланд подготовила отчет �Наше общее будущее�, в котором впервые была высказана идея о необходимости перехода всего человечества к �устойчивому развитию�.

Наряду с этим Комиссия зафиксировала новые угрозы человечеству, о которых прежде ничего не было известно - истощение озонового слоя, а также потепление климата. Под влиянием этой работы международному сообществу удалось прийти к ряду новых серьезных договоренностей. Так, в 1987 г. был принят Монреальский протокол по защите озонового слоя, а в 1997 г. - Киотский протокол, ограничивающий выброс в атмосферу парниковых газов.

1992 г. - в Рио-де-Жанейро проведена Всемирная конференция ООН по окружающей среде и развитию. На Форум прибыло большое число глав государств и представителей правительств, так что на нем было возможно принимать обязывающие решения. Столь высокий и массовый интерес к Конференции определился несколькими важными предшествующими событиями. Во-первых, Форуму предшествовала череда экологических катастроф, из которых наиболее памятной для нас осталась Чернобыльская катастрофа (1986 г.), напугавшая весь мир. Во-вторых, распад Советского Союза и Восточного блока вселил миру надежду на общее разоружение и, одновременно, на использование в благих целях огромных средств, которые обычно расходовались на военные нужды. К сожалению, это ожидание не оправдалось.

И все же Конференция стала этапной. Именно на этой конференции идея перехода к устойчивому развитию была одобрена в качестве глобальной стратегии для всего международного сообщества. Удалось принять "Декларацию по окружающей среде и развитию", зафиксировавшую основные принципы, которым должна соответствовать деятельность человечества, ориентирующегося на обеспечение устойчивого развития. Эта Декларация органично вобрала и дополнила рекомендации Стокгольмской конференции.

Наряду с этим концептуальным документом в Рио была принята развернутая программа действий мирового сообщества "Повестка дня на 21 век", конкретизирующая и детализирующая положения принятой Декларации. С целью оказания содействия развивающимся странам в реализации намеченной программы действий предусмотрено, что они смогут опираться не только на национальные бюджетные и частные средства, но и на помощь со стороны развитых стран, которые обязуются выделять на это по 0.7 процента от валового национального продукта.

Большим достижением Конференции стало также подписание Конвенции о биологическом разнообразии и Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

И все же нельзя не отметить, что в целом принятая формулировка устойчивого развития оказалась довольно размытой и потому не очень обязывающей (в самом деле, как четко определить объем и разнообразие "современных потребностей", которые надо обязательно удовлетворить?). Причиной такой мягкости формулировки устойчивого развития стало активное возражение представителей развивающихся стран против навязывания жестких экологических и потребительских ограничений, которые означали бы для бедных регионов консервацию бедности и невозможность роста потребления, в том числе, в идеале, до уровня потребления западных стран.

Тем не менее, решение о переходе к устойчивому развитию не осталось только на бумаге и привело к ряду заметных практических следствий. Так, в 1995 г. был создан Всемирный совет предпринимателей по вопросам устойчивого развития, который многое сделал для усвоения предпринимателями принципов устойчивого развития и их реализации в деятельности своих компаний (это и ресурсосбережение, и сокращение отходов и вредных выбросов, и внедрение энергосберегающих технологий). В 1996 г. подписан Договор о полном запрещении ядерных испытаний. Были предприняты и другие действия. Очень важно и то, что разъяснение идеи устойчивого развития обеспечило готовность широких кругов общественности действовать во имя этой цели заинтересованно и инициативно.

1995 г. �появление доклада Римскому клубу �Фактор четыре: затрат половина, -отдача двойная�, определившего современную экологическую стратегию развитых стран. Авторами доклада выступили Э.Вайцзеккер, Э.Ловинс и Л.Ловинс. Это исследование показало, что сложившиеся технические и технологические формы производства чрезвычайно ресурсозатратны: настолько, что поставив перед собой задачу уменьшить эти затраты в четыре раза (что реально) человечество смогло бы одновременно в два раза улучшить свое благосостояние и в то же время в два раза уменьшить нагрузку на среду. На многочисленных конкретных примерах авторы показали, что поставленная задача вполне решаема. Отсюда был сделан оптимистичный вывод, что, следуя этой стратегии, человечество вполне способно справиться со всеми выявленными прежде угрозами и, таким образом, может предотвратить наступление экологического кризиса, предсказанного в докладе �Пределы роста�.

2002 г., сентябрь - в Йоханнесбурге прошла новая Всемирная встреча на высшем уровне, посвященная 10-летию конференции в Рио-де-Жанейро и подведению итогов выполнения ее решений. Встречу 2002 г. называют также Саммитом "Рио+10". На этом форуме была вновь подтверждена приверженность принципам Рио (поскольку в течение прошедшего десятилетия принятые ранее решения все же не реализовывались в полной мере). Особое внимание на Конференции оказалось уделено вопросам помощи бедным государствам, без чего невозможно успешно решать в том числе и вопросы природоохранного порядка. Впервые акцент сделан на обсуждении общих проблем развития энергетики. Глобальных решений принято не было, - бедные страны подчеркивали в стратегии устойчивого развития важность �развития� (позволяющего поднимать жизненный уровень граждан), развитые страны акцентировали внимание на теме устойчивости, т.е. говорили о важности сохранения природы. И все же позитивно само новое подтверждение актуальности принципов Рио и выражение общей готовности реализовывать их на практике.

Наконец, в декабре 2002 г. произошло последнее значимое для стратегии устойчивого развития событие - Генеральная ассамблея ООН приняла Резолюцию о проведении десятилетия (2005 - 2014 гг.)- по образованию в интересах устойчивого развития. В Резолюции подчеркнуто, что образование ныне выступает основой, без которой устойчивое развитие недостижимо. В этой связи предложено обратить особое внимание на активную работу по формированию и развитию экологической культуры населения как посредством традиционных образовательных каналов и структур, так и с помощью развития новых неформальных (просветительских) каналов влияния на общественное сознание. Главное - добиться высокой степени информированности населения по всем важнейшим вопросам (в том числе обязательно экономическим и социальным), относящимся к обеспечению устойчивого развития. В этой работе нельзя не учитывать, что образовательные системы в силу сложившейся практики зачастую никак не представляют природоохранную проблематику в своих программах, или делают это очень скудным, вторичным образом. И это делает реализацию новой Программы ООН очень нетривиальным делом, хотя косвенно сама эта инициатива, на мой взгляд, свидетельствует все же не о важности внимания к устойчивому развитию, но, скорее, о трудности достижения реальных практических соглашений по реализации самой стратегии. В самом деле, как договариваться, если одни страны грезят о развитии, а другие  - о консервации того, что есть.

Такова история формирования и утверждения в общественном сознании идеи устойчивого развития. Многое теперь во взаимоотношении цивилизации и природы стало значительно понятнее, многое уже контролируется и переориентируется на защиту и охрану природы. Этому нельзя не радоваться. Смущает одно обстоятельство: в последнее время в выступлениях некоторых экспертов и представителей СМИ зазвучали затрудняющие и дезориентирующие экологическую работу мотивы: �Вот и XXI век, а экологического кризиса-то и нет!� Увы, анализ мировых тенденций пока не позволяет сказать, что риски позади и можно расслабиться.

            Стратегия устойчивого развития в контексте стартовой глобальной  динамики XXI века

            Приближение этапного 2000 года существенно активизировало прежде было увядшую работу прогнозистов, и за счет этого появился исходный материал, позволяющий ныне обсуждать не только прошлое человечества или его настоящее, но и будущее, т.е. постсовременность. И это особенно важно в связи с концепцией устойчивого развития, поскольку она изначально основана на подчеркнутом интересе к будущему. Увы, анализ имеющихся работ прогнозного характера свидетельствует, что устойчивое развитие в стартовавшем веке придется осуществлять в очень неблагоприятных условиях, в условиях значительной глобальной нестабильности и неопределенности, что требует специального заблаговременного тщательного изучения и фактически принятия существенно обновленной и более комплексной программы совместных действий.

            Если кратко охарактеризовать следующие из имеющихся прогнозов главные долгосрочные стартовые тенденции века, то к ним прежде всего можно отнести:

1. Усиление последствий выхода развития за природные �пределы роста�

            Прежде всего, ожидаемо обострение экологической ситуации, обусловленное наращиванием избыточной нагрузки на природу. К сожалению, о такой избыточности свидетельствуют выводы имеющихся глобальных моделей, потепление климата и связанные с ним метания погоды, другие наблюдаемые перемены. Обсуждению этой тенденции посвящено в частности такое свежее издание, как коллективный труд �Пределы роста. 30 лет спустя�. Труд подготовлен в 2004 г. под руководством Д.Медоуза - лидера первой рабочей группы Римского клуба.  Авторы постарались использовать всю доступную ныне информацию о глобальном состоянии дел и на этой основе убежденно утверждают, что выводы первого доклада �Пределы роста� совсем не потеряли своей актуальности: более того, человечество по ряду параметров уже �проскочило� за допустимые природные границы. Так что в случае отсутствия назревших энергичных практических действий человечество достаточно скоро напрямую ощутит последствия своей безалаберности в экологической сфере.

            Но реалии таковы, что на политиков очень завораживающе действуют публикации о несостоятельности былых апокалиптических прогнозов экологов, которые так и не реализовались. А это вроде бы освобождает ответственных лиц от серьезного отношения к экологическим призывам и от необходимости принятия инициатив и решений, способных затруднить повседневную жизнь сегодняшних избирателей. Ведь экологи утверждают, что для стабилизации глобальной экологической ситуации развитые страны должны сократить потребление на 20 процентов! Каждый россиянин, которому приходится ежегодно три недели злиться из-за профилактического отключения горячей воды может себе легко представить мучительность экологического вывода для избалованного западного обывателя. А тут еще и радостные вести от демографов � так волновавший экологов XX века взрывной демографический рост больше не наблюдается, идет явное замедление роста мирового населения и видны ориентиры его стабилизации на больших, но не слишком пугающих цифрах (кажется, в перспективе землян будет все же не более 12 млрд. человек).

            И все же, на мой взгляд, расслабляться пока нет оснований, т.к. рост населения � это не единственный антиэкологичный фактор. Ведь параллельно продолжается наращивание мирового потребления, что видно по росту жизненных стандартов даже в Африке, не говоря уже о странах с быстроразвивающимися экономиками и огромным населением, вроде Китая и Индии.  Устойчиво и совсем неэкологично растет мировой ВВП. Иначе говоря, вместо сокращения общей нагрузки на природу на 20%, мир продолжает ее усиливать. Пусть не так быстро, как прежде (за счет все же принимаемых локальных ресурсорсберегающих мер), но, тем не менее, мы продолжаем все сильнее прогибать природу под нас. В условиях такого устойчивого неэкологичного роста мирового ВВП за  допустимыми природой пределами вполне предсказуемо, что наблюдаемые ныне экологические следствия � это только  �цветочки� будущих сюрпризов, которые состоятся даже несмотря на отмечаемое замедление роста мирового населения. Стоит ли удивляться, что в британских вооруженных силах в качестве одной из основных областей военного планирования теперь рассматривается именно экология[4].

            Кроме того, уже ясно, что глобальная ситуация будет иметь склонность к обострению в силу ограниченности планетарных ресурсов. Об этой ограниченности вновь напомнил Институт Всемирного наблюдения в своем докладе �State of the World. 2005�, подчеркнувший, что для поднятия потребления  населения Китая и Индии до уровня развитых стран необходимы ресурсы еще одной планеты размером с Землю. Основа мощного возможного конфликта заложена в том, что развитые страны не могут позволить себе сократить привычный уровень потребления своих граждан, в то время, как тот же Китай, обязан поддерживать рост любой ценой, чтобы не довести бедную часть населения до социального взрыва. Тревожная проблема видится уже в том, что этот вопрос открыто не обсуждается и как бы не замечается, словно его нет. А ведь на эти риски в текущем столетии могут наслоиться и другие, тоже вполне прогнозируемые, и тогда �люди могут начать убивать друг друга за право потреблять�[5].

2. Размывание мирового порядка и его движение к состоянию аполярного мира.

Одной из постоянно затрагиваемых прогнозных тем стала проблема предвидимого ухода с глобального пьедестала нынешнего гегемона США. Действительно, для развития событий по такому сценарию существуют весьма серьезные основания.

Иначе говоря, сложившийся после кончины Советского Союза мировой порядок будет вновь меняться, так что в обозримой перспективе реально ожидать возникновения �аполярного мира� (по удачному выражению британского историка Найла Фергюссона). То есть мира без страны-лидера, способной привнести в глобальную жизнь ответственность, организующее и подстраховывающее  начало. Важной ролью мирового лидера является и формирование мировой повестки дня, лидерство в развитии науки и технологий, в том числе природоохранных. Соответственно, при всем негативном отношении к выходкам современного мирового гегемона, не могу не заметить, что его уход в тень может произойти в крайне неудачный момент, если иметь в виду отмеченную выше прогнозируемую нестабильность века.

3. Конфликтизация �золотого миллиарда�.

В общую картину нестабильного будущего вносят свой вклад и  невеселые ожидания перспектив жизни граждан развитых стран, обычно выделяемых в качестве �золотого миллиарда�. Население устойчиво стареет, общества опасно поляризуются. Присутствие мигрантов из стран с весьма отличной культурой заметно возрастает и имеет тенденцию к дальнейшему наращиванию, вынуждая местных граждан забыть традиционную толерантность и уже провоцируя конфликты с этническими акцентами, а также поддержку радикальных политических сил. Вполне ясно, что в текущем столетии собственно �золотой миллиард� будет вымирать и ужиматься, в то время как нищий Юг продолжит усиленно  рожать, переполняясь очень бедными и чрезвычайно активными и взрывоопасными молодыми людьми. Понятно, что эта молодежь устремится на богатый Север. Так что развитым странам через некоторое время будет не до глобальных дел и проблем.

            Возможные выводы:

            1. Судя по имеющимся прогнозам  и тенденциям XXI век выстраивается очень конфликтным и нестабильным, с возможностью утери глобальной управляемости в самый ответственный момент возможного обострения взаимодействия планетарной цивилизации с окружающей средой.

            2.Концепция и стратегия устойчивого развития сформированы без учета возможных сопутствующих сложностей социально-политического характера и поэтому фактически отстали от жизни. Необходима организация специального комплексного мониторинга будущего и подготовка на этой основе новой программы действий для человечества, которую я условно мог бы обозначить как Программу действий �XXI век во имя благополучия человечества�. Как бы это романтично и наивно не звучало, следует понимать, что альтернативой может стать война за перераспределение ресурсов, а лозунгом будущих �борцов за права человека и демократию� способен стать, например, такой: �Глобальная экология и справедливость�. Совсем не случайно за рубежами России уже проявились разговоры о справедливости коллективного владения нашими богатствами, например, Сибири.

            3.В случае подтверждения экспертами описанной глобальной динамики можно не сомневаться, что последует очевидный вывод: России придется пойти на чрезвычайную мобилизацию всех сил, чтобы не стать жертвой жестких обстоятельств текущего века. Надеюсь, такая мобилизация сможет пройти цивилизованно и аккуратно, без возможности возникновения феномена �Лаврентия Павловича Скуратова�. Но для этого требуется своевременное и систематическое внимание к затронутым выше вопросам, как соответствующих исследователей, так и политической элиты, а также обязательно широкой общественности.

_Возврат